7月24日，國務(wù)院下發(fā)通知，同意交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦制定的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》。方案規(guī)定，每年包括春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)假日，7座以下（含7座）車輛免收公路通行費。

　　8月以來，交通部連續(xù)下發(fā)通知督促各地盡快出臺相關(guān)實施細則，做好國慶長假首次免費通行日的準(zhǔn)備。然后近日卻有媒體報道稱高速免費細則難產(chǎn)，地方路橋公司抵觸情緒強烈。事實上，媒體報道也并不完全準(zhǔn)確。9月已經(jīng)陸續(xù)有四川、青海、內(nèi)蒙古等地出臺了細則，其他地區(qū)的細則也都在制定之中并將于近期出臺。

　　根據(jù)中國上市公司輿情中心觀察，輿論各方對此項政策確有爭議。

　　政策出臺是否越權(quán)？

　　關(guān)于政府是否涉嫌動用行政手段迫使企業(yè)讓利是爭議焦點。一些高速公路負責(zé)人在接受采訪時表示，從這個政策的起草到文件的突然發(fā)布，再到?jīng)Q定今年國慶就開始免費，沒有任何一個人問過公司意見。政府想實行免費政策，應(yīng)該首先收回經(jīng)營權(quán)。中國上市公司輿情中心彭松指出，此項政策涉及近20家路橋類上市公司，股東上百萬人，而對物權(quán)的尊重應(yīng)是基本原則。

　　網(wǎng)友迢書認為，若高速公路是地方國資，則交通部越權(quán)；若高速公路是民營企業(yè)，則交通部侵權(quán)。上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡表示，對于通過合法手段獲得高速公路經(jīng)營權(quán)的公司，其主營業(yè)務(wù)就是收費，國務(wù)院所同意實施的方案，侵害了這些公司的合法經(jīng)營權(quán)。對于那些由企業(yè)斥資修建并經(jīng)營維護、且在允許的收費期限內(nèi)的高速公路，企業(yè)的收費行為是合法且合理的。

　　很多民眾評論認為，路橋暴利在先，所以一刀切地免費也未嘗不可。對此，新京報評論指出，哪怕路橋公司再有“原罪”，企業(yè)正常經(jīng)營任意被干涉，都是對市場經(jīng)濟制度不妙的寓言。無論政策出發(fā)點怎樣充滿善意，此舉終究有“慷他人之慨”的嫌疑。網(wǎng)友李勇則認為，應(yīng)當(dāng)按照公路是否超期收費分情況討論，仍在合理收費期的民營公路，應(yīng)尊重其權(quán)利。

　　對相關(guān)上市公司的影響

　　免除節(jié)假日通行費，勢必會造成路橋類上市公司收入減少。由于此次規(guī)定是針對7座以下車輛，根據(jù)興業(yè)證券的測算，對于小客車流量占比較高的深高速、山東高速等公司影響較大，而對于貨車流量為主的公司則影響相對較小。平均下來，對于上市公司凈利潤的影響為2%。

　　此外，免費通行涉及多方面，節(jié)假日期間服務(wù)人員的配置安排、車流量增大帶來的道路維護工作，公路服務(wù)區(qū)負荷的加大，這些都會增加高速公路公司的成本開支，同時也需要和其他多個部門的協(xié)調(diào)。民眾紛紛表示歡迎。

　　中金證券觀點認為，高速公路免費通行的政策，將促使選擇近途自駕游的人大大增多。除了私家車之外，汽車租賃市場也將開始火爆。據(jù)媒體報道，一些門店國慶期間的租車價格幾乎翻倍。此外，自駕游的增多也將拉動消費增長。

　　有人擔(dān)心突然的免費措施會導(dǎo)致高速公路擁堵，甚至影響正常貨運物流的速度。此前首都機場高速實行單向收費之后，免費方向路段經(jīng)常嚴重擁堵，而收費路段則比隔壁馬路暢通得多。

　　盡管如此，普通民眾依然對高速路節(jié)假日取消收費叫好歡呼，還有人希望能以此為契機，在未來進一步擴大收費公路免費的時間和范圍，并徹底取消超期收費高速公路的收費權(quán)限。

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