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案由:物流成本居高不下,形勢嚴(yán)峻逼人。對(duì)這一問題,中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2012年我國物流業(yè)發(fā)展回顧與2013年展望》,用數(shù)據(jù)做了最有力的佐證。據(jù)該數(shù)據(jù)顯示,2012年全國社會(huì)物流總費(fèi)用約為9.4萬億元,同比增長11.4%,社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率約為18%,同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn);與此同時(shí),2012年物流企業(yè)人力成本平均增長15%到20%,燃油價(jià)格則相當(dāng)于2000年的3倍左右,過路過橋費(fèi)占到運(yùn)輸成本的三分之一左右。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì)會(huì)長何黎明指出,2012年我國物流業(yè)經(jīng)受了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn),隨著行業(yè)運(yùn)行增速的趨緩,長期掩蓋在高速增長下的一系列問題日益突出。
治理物流運(yùn)輸頑疾迫在眉睫,而要根治還須找到病源,從源頭治理。從以上數(shù)據(jù)可以看出,物流運(yùn)輸成本之所以居高不下,主要有過路費(fèi)、燃油費(fèi)、人力成本,這三只燒錢的老虎,是推高物流成本的罪魁禍?zhǔn)住?BR> 建議1:政府須出重拳治物流“超載”
提高流通效率,政府要?jiǎng)?chuàng)造條件。高速公路收費(fèi)行為并不是企業(yè)能改變的,只有政府進(jìn)行干預(yù),采取有效的措施才能真正地降低路橋費(fèi)。
對(duì)此,中投顧問流通行業(yè)高級(jí)研究員高博軒表示,降低路橋費(fèi),最直接的辦法是對(duì)收費(fèi)站的削減,減少已完成“貸款修路,收費(fèi)還貸”路段路橋費(fèi)的收取。同時(shí),對(duì)全國收費(fèi)站進(jìn)行清理,切實(shí)清理收費(fèi)不合理的路段,實(shí)現(xiàn)對(duì)物流成本的切實(shí)降低。而這些措施的實(shí)施者必須是政府。
雖然,國家層面已意識(shí)到問題的嚴(yán)重性,國務(wù)院自去年6月起決定從稅收、土地政策、降低過路過橋收費(fèi)和加大物流業(yè)投入等八方面著手,對(duì)我國的物流成本進(jìn)行“治超”。
但是,要想治理物流成本虛高,國家惟有祭出給力的重拳才能見成效。一方面,對(duì)不符合法律的物流制度,比如二級(jí)公路收費(fèi)站,絕不能再設(shè)時(shí)間表,應(yīng)立即取消,又如有關(guān)物流的減稅政策應(yīng)盡快出臺(tái);另一方面,對(duì)落實(shí)政策不力的地方政府和執(zhí)法人員,實(shí)行嚴(yán)厲的問責(zé)制度。惟此,不僅能給物流企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),也能遏制我國經(jīng)濟(jì)“超載前行”。
建議2:出臺(tái)成品油定價(jià)新機(jī)制
除了高額的過路費(fèi)以外,一直飆升的油價(jià)和人力成本也是推高物流成本的背后黑手。人力成本增加是市場向前發(fā)展不可避免的,需要物流企業(yè)自我消化。在油價(jià)管理機(jī)制方面,政府應(yīng)該有所作為,因?yàn)橛捎蛢r(jià)上漲引發(fā)的運(yùn)輸運(yùn)成本增加(在使用柴汽油運(yùn)輸車的前提下),最終導(dǎo)致物價(jià)上漲,這多米諾骨牌效應(yīng),不可忽視。
要遏制油價(jià)過快增長,需要政府對(duì)成品油出臺(tái)一個(gè)定價(jià)機(jī)制。有業(yè)內(nèi)人士指出,2013年上半年CPI比較低,國際油價(jià)平穩(wěn),是推出成品油定價(jià)新機(jī)制非常好的時(shí)機(jī)。