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“農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接是一個世界性的難題。”張波委員在接受記者采訪時說，“近幾年，我國農(nóng)副產(chǎn)品供銷兩頭渠道不暢、價格波動幅度較大、供需不均衡不匹配的問題日益突出，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，影響了市民的‘菜籃子’保障，也擾亂了農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定。”
究其原因，霍學(xué)喜委員認(rèn)為：“信息不對稱才導(dǎo)致流通不暢，根源在于農(nóng)業(yè)的信息化水平和產(chǎn)業(yè)化水平已不適應(yīng)市場需求。我國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場流通新格局是繞不過的一道坎兒，我們正處在這樣一個關(guān)鍵節(jié)點上。”
如何構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通的新格局，代表、委員們紛紛建言獻(xiàn)策。
在互聯(lián)網(wǎng)時代，農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域除了傳統(tǒng)的市場，也涌現(xiàn)出諸如網(wǎng)上平臺等新型業(yè)態(tài)，信息化的公共服務(wù)平臺已經(jīng)成為突破農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接瓶頸的有效舉措。
何香久委員建議：“要搭建農(nóng)產(chǎn)品信息平臺，政府要在加大投入的基礎(chǔ)上，建立高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通市場運行監(jiān)控體系，監(jiān)測市場，把握市場動態(tài)，及時掌握和發(fā)布市場供求信息，發(fā)揮電視、廣播等傳播媒體和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，增強(qiáng)農(nóng)民市場信息意識，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方向，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。”
“還要建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)報平臺，利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)測信息，以實時、強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)信息資源吸引商家直接對接農(nóng)民，并指導(dǎo)農(nóng)民的種植計劃。”張波說。
新業(yè)態(tài)的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)本增效帶來了新的機(jī)遇。正如張澤熙委員所說：“互聯(lián)網(wǎng)解決了農(nóng)戶與市場信息不對稱的問題，使農(nóng)民信息暢通了，并為農(nóng)民提供了風(fēng)險可控性，為農(nóng)民從粗放經(jīng)營向精細(xì)化、專業(yè)化經(jīng)營提供了可能。”
然而，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年我國進(jìn)入流通領(lǐng)域的生鮮農(nóng)產(chǎn)品價值總額達(dá)2.45萬億元，但是通過電商流通的僅占1%左右。可見，在萬億級的農(nóng)產(chǎn)品市場中，電子商務(wù)規(guī)模還太小，放眼到農(nóng)村，這個占比可能更低。
目前，農(nóng)村物流業(yè)成本高、效率低、配套不足，很難承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)實需求。
目前，交通運輸部會同農(nóng)業(yè)部、中華全國供銷合作總社、國家郵政局聯(lián)合印發(fā)文件，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展，服務(wù)支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。文件指出要建立完善以農(nóng)村物流樞紐站場為基礎(chǔ)，以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點為支撐的農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。
張近東委員建議發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品“綠色”物流，“將農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)作為國家重大項目進(jìn)行統(tǒng)籌安排，制定建設(shè)規(guī)劃，落實建設(shè)資金，重點加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通迫切需要的倉儲、冷鏈、物流配送和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加快構(gòu)建成本低、效率高的農(nóng)產(chǎn)品‘綠色’流通網(wǎng)絡(luò)。對參與物流建設(shè)的企業(yè)，給予資金支持，在金融、稅收、用水用電等方面給予政策優(yōu)惠。”
對農(nóng)產(chǎn)品迫切需要的冷鏈物流建設(shè)，杜惠平委員建議：“要把農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃中，合理布局冷庫，把物流體系延伸到田間地頭，使農(nóng)產(chǎn)品在冷鏈條件下運銷，確保質(zhì)量安全。”
