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汕頭市政協(xié)委員蔡苗、楊玫莉、陳庭照、張俊輝認(rèn)為，去年，習(xí)近平主席出訪東盟國(guó)家時(shí)提出建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。去年9月國(guó)務(wù)院也批復(fù)汕頭規(guī)劃建設(shè)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)，汕頭迎來(lái)了新一輪的發(fā)展機(jī)會(huì)。汕頭要建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”重要門(mén)戶(hù)，就要以港口資源為紐帶，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。
目前汕頭港口物流發(fā)展存在著港口設(shè)施利用率低，貨源流失嚴(yán)重;物流信息化程度低，物流專(zhuān)業(yè)人才缺乏;倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息、電子商務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上發(fā)展形勢(shì)需要，物流產(chǎn)業(yè)尚未形成等問(wèn)題。
市政協(xié)委員蔡苗、楊玫莉、陳庭照、張俊輝建議：第一、結(jié)合汕頭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)。在制定“華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，建議結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及實(shí)際條件，優(yōu)先考慮、重點(diǎn)發(fā)展有利于助推本地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。尤其是要發(fā)展以港口為依托的現(xiàn)代物流業(yè)，既與現(xiàn)有的條件相匹配，又體現(xiàn)了“海上絲綢之路”的海洋經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。要充分發(fā)揮廣澳港、保稅區(qū)現(xiàn)有條件和優(yōu)勢(shì)，在抓緊建設(shè)規(guī)劃中的疏港鐵路和道路的同時(shí)，要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)化、智能化以及跨境電商等現(xiàn)代物流系統(tǒng)為標(biāo)志的外向型港口物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)兼具物流、商流、信息流和資金流的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中心，既有利于降低我市中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、提升汕貨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)汕頭民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于以我市為中心構(gòu)建區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，提高汕頭對(duì)周邊城市的影響力，提升汕頭作為粵東中心城市的地位，進(jìn)而振興汕頭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二、創(chuàng)新思路先行先試，吸引民資僑資參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，建議由政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃，政府為第一大股東(建議持股不大于30%)邀請(qǐng)若干有實(shí)力、有相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)或優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)參與，以股份制形式共同發(fā)起設(shè)立“現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，多形式吸引僑資、外資、民資參與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中心的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮民營(yíng)資本開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、資本運(yùn)作效率高等優(yōu)點(diǎn)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，提高項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效率。建議加大力度優(yōu)先發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工、包裝、金融結(jié)算、信息服務(wù)、電子商務(wù)等，結(jié)合我市引進(jìn)世紀(jì)互聯(lián)發(fā)展建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加速物流、電子商務(wù)人才培養(yǎng)，形成產(chǎn)業(yè)配套，先構(gòu)建面向本市、輻射服務(wù)周邊地域的綜合物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步發(fā)展使汕頭成為21世紀(jì)“海上絲綢之路”新的重要節(jié)點(diǎn)，把汕頭建設(shè)成為綜合服務(wù)水平高、物流配套能力強(qiáng)、富有僑鄉(xiāng)特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代國(guó)際港口物流中心城市。
第三、注重政策創(chuàng)新，以軟環(huán)境的優(yōu)勢(shì)推進(jìn)港口物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是注重金融創(chuàng)新。新加坡等自由港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、融資租賃以及具有離岸特點(diǎn)的國(guó)際賬戶(hù)等等現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)，要利用試驗(yàn)區(qū)可以先試的優(yōu)勢(shì)，提出我們的金融政策要求，在金融政策上取得突破，才能讓汕頭的港口物流擁有區(qū)域優(yōu)勢(shì)，具有吸引力，也才能使港口經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，向自由港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是注重保稅創(chuàng)新。爭(zhēng)取設(shè)立廣澳保稅港區(qū)，近期要大力推動(dòng)區(qū)港聯(lián)動(dòng)建設(shè)，充分發(fā)揮保稅區(qū)的政策作用，推動(dòng)我市國(guó)際港口物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是注重體制機(jī)制創(chuàng)新。軟環(huán)境一直是汕頭發(fā)展的瓶頸，請(qǐng)市委下定決心整頓汕頭的營(yíng)商環(huán)境，要以“負(fù)面清單”等有力、可行的政策和制度來(lái)規(guī)范各有關(guān)部門(mén)的行為，提升政府的服務(wù)水平，從而吸引外來(lái)投資，促進(jìn)我市國(guó)際港口物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
