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近日,記者從國家發改委獲悉,該部委聯合交通運輸部、商務部等7部門聯合出臺了《關于我國物流業信用體系建設的指導意見》(以下簡稱《意見》),并提出建立健全物流業信用體系,可以有效約束和規范企業的經營行為,營造公平競爭、誠信經營的市場環境;有利于建立統一開放、競爭有序的現代物流市場體系,發揮市場在物流資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用,促進物流業加快轉型升級。
物流行業問題頻出
目前,我國出臺的《快遞服務郵政行業標準》規定:快遞服務人員將快件交給收件人時,有義務告知收件人當面驗收快件。驗收無異議后,驗收人確認簽收。
這一標準明確了快件要先驗收再確認簽收的程序,“先簽字后驗貨”屬違法性條款,消費者有權拒絕。
然而,現實情況卻并非如此。記者通過詢問多位淘寶買家后了解到,很少有快遞公司能夠做到讓消費者“先驗后簽”。“大多數快遞人員都是讓我在快遞確認單上簽完字,交付貨物后就匆匆走了。”淘寶買家“阿曼達”說。
即使是以自建物流、服務水平較高著稱的京東物流也并不能完全兌現其承諾。記者曾從京東訂購一臺電腦,在收到貨物之后,提出開箱檢查的要求,配送人員卻以“京東不會出售問題產品”為由拒絕“先驗后簽”。
平日里,消費者就很難享受“先驗后簽”的服務,那么在“雙11”等購物旺季,這一要求更成奢望。“‘雙11’期間,人手根本不夠用,工作量太多,如果不抓緊,根本送不完,推遲了又有人反映快遞慢。”韻達的一位快遞工作人員說。
如果說因工作量太大而拒絕“先驗后簽”還情有可原,那么由于物流公司工作人員自身疏忽導致快件受損還要消費者承擔責任,就著實讓人生氣了。
據了解,山東濟南一市民在簽收快件時,發現外包裝被浸濕,快遞員卻要求對方簽寫“外包裝完好無損”的字樣,否則將不予派發快件。該市民對快遞人員進行投訴,卻因投訴渠道不暢無果而終。
目前,因價格相對低廉,“四通一達”已經占據近70%的網購快遞市場。中國快遞物流咨詢網首席咨詢師徐勇認為,結合國內快遞行業發展過程來看,由于網絡商家對價格敏感度較高,對快遞公司服務水平參考較少的特性,讓一些運價較低的快遞公司獲得了生存空間,而隨著物流行業利潤率持續攤薄,競爭加劇,快遞公司服務水平的高低開始被人關注。
行業自律規則待出
記者發現,現階段,越來越多的消費者寧可多花幾元錢找服務態度良好、收送貨耗費時間少的快遞公司寄件,也不愿選擇那些態度惡劣的快遞公司,即使收取的費用較為低廉。
《意見》指出,近些年,我國物流業取得了長足發展,但組織化程度依然較低,市場主體“小、散、亂”現象較為突出,部分企業經營管理不規范,破壞了公平、公正的市場競爭秩序,社會對物流業誠信的認可度總體偏低。
“未來,參與《意見》制定的企業將建立多種類型互為補充的懲戒機制。推動形成司法性、行政性、行業性、市場性懲戒,對違規失信的物流企業及個體經營者,采取多渠道、多形式、多主體的懲戒方式,實施聯合懲戒,提高失信成本,使其‘一處失信、處處受限’。強化司法性、行政性懲戒,加強執法部門之間的協調和信息共享,建立聯合懲戒方式,對違規失信企業,依法在行政許可、項目核準、信貸投放等方面予以懲戒,將嚴重失信主體列入行業‘黑名單’,直至取消經營資質,吊銷營業執照。”發改委工作人員表示。
此外,還有專家提出,物流行業還要組織制訂行業自律規則。發改委上述人士對此回應,將敦促物流行業建立行業守則,對嚴重失信的行業會員進行業內通報、譴責或剝奪會員資格,形成行業性懲戒。完善失信信息記錄、信用報告和披露制度,對嚴重和多次失信的企業和個體經營者予以披露和曝光,使失信者在市場交易中受到制約,降低市場競爭力,發揮好市場懲戒的作用。