快遞條例指出，經營快遞業務的企業應當建立快遞運單及電子數據管理制度，保證用戶信息安全；同時，企業事業單位、住宅小區管理單位應當根據實際情況，可設置快件收寄投遞專門場所。

　　業內人士表示，快遞條例是快遞行業最高法律準則，這次改進將緊跟行業發展趨勢與經常出現的問題，不再像過去“法未出，先落后”，有著較強的可執行性。

　　據記者了解，此次快遞條例對此前常發生的延誤、丟失、損毀或者內件短少等問題的賠付糾紛做了明確規定。意見稿規定，對保價的快件，應當按照經營快遞業務的企業與寄件人約定的保價規則確定賠償責任；對未保價的快件，依照民事法律的有關規定確定賠償責任。此外，鼓勵保險公司開發快件損失賠償責任險種。

　　至于常見的信息泄露問題，意見稿明確規定，寄件人交寄快件，應當如實提供以下事項：寄件人姓名、地址、聯系電話；收件人姓名（名稱）、地址、聯系電話；寄遞物品的名稱、性質、數量。同時，寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經營快遞業務的企業不得收寄。

　　而在快遞企業方面，意見稿也提出，經營快遞業務的企業應當建立快遞運單及電子數據管理制度，妥善保管用戶信息等電子數據，定期銷毀快遞運單，采取有效技術手段保證用戶信息安全。若快遞企業出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息；或未立即對信息泄露采取補救措施等行為的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。

　　事實上，國家郵政局早前曾表示，2018年底將實現實名收寄信息化全覆蓋。此前，國家郵政局在全國153個城市啟動了實名收寄信息系統推廣應用試點。試點工作開展以來，各地郵政管理部門采取集中培訓、課件輔導、實地指導等方式，加強對各地各企業的業務培訓和技術指導。截至6月底，國家郵政局實名信息監管平臺已接入郵政EMS、順豐、“三通一達”、百世等十家主要品牌寄遞企業，占行業業務總量約90%；全網信息化實名收寄業務量累計完成3億件，日均已逾500萬件。

　　對已成為行業投資重點的快遞柜，意見稿也給出了明確意見。意見稿認為，企業事業單位、住宅小區管理單位應當根據實際情況，采取與經營快遞業務的企業簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方式，為開展快遞服務提供必要的便利。鼓勵多個經營快遞業務的企業共享智能末端服務設施，為用戶提供便捷的快遞末端服務。

　　意見稿表示，國家鼓勵和引導經營快遞業務的企業采用先進技術，促進自動化分揀設備、機械化裝卸設備、智能末端服務設施、電子快遞運單以及快件信息化管理系統的推廣應用。

　　同時，國家還鼓勵快遞業與制造業、農業、商貿業等行業建立協同發展機制，推動快遞業與電子商務融合發展，加強信息溝通，共享設施和網絡資源，并完善進出境的快件管理。意見稿稱，要鼓勵經營快遞業務的企業依法開展進出境快遞業務，支持在重點口岸建設進出境快件處理中心，在境外依法開辦快遞服務機構并設置快件處理場所。

　　此外，意見稿還強調，地方各級政府“應當確保政府相關行為符合公平競爭要求和相關法律法規，維護快遞業競爭秩序，不得出臺違反公平競爭，可能造成地區封鎖和行業壟斷的政策措施。”

　　需要注意的是，除政府性的壟斷外，在資本的推動下，現階段企業方面也出現了壟斷現象。如前一階段阿里平臺對順豐的封鎖以及京東與天天快遞、圓通的矛盾。

　　據了解，京東平臺近日切斷了天天快遞的信息接口，并向商家發出通知，建議平臺用戶選擇京東物流、順豐、中通、韻達和申通等提供的快遞服務。這一舉動被外界認為，京東對除順豐、中通、韻達和申通之外的快遞企業進行“封殺”。

　　京東方面表示，在2017年上半年度的綜合評比排名中，天天快遞在服務質量和用戶滿意度方面得分都較低，位于所有快遞中的最后一位，同時還存在部分違反平臺規則的行為。為了確保用戶和商家在使用物流服務當中的體驗，京東從7月31日起暫停天天快遞服務。后續將持續與天天快遞保持溝通并希望其能提高服務質量，并會依據其提升方案決定是否重啟合作。

　　但不在京東推薦名單里的百世快遞表示，京東方面對于“服務質量”的判定，既無以往官方公布的評定標準及排名公示，也無對第三方快遞服務商出示的任何數據證明，市場競爭的公正、公平性無法體現。

　　對此，行業人士表示，京東在自建物流方面已投入數百億元，尤其是近期京東成立了物流子集團，并將其作為未來盈利的重要方向。這就要求京東采取更為激進的擴張戰略，爭奪物流資源。

　　“建議快遞條例加強對企業壟斷的判定。”上述人士認為，應完善相關法律法規，加強判斷是否存在壟斷的權威性，并加大這一方面的處罰力度。