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面對產業發展空間不足、產業“消長平衡”壓力加大的挑戰,寶安區加快發展現代物流業,充分提升現有空港、海港的綜合物流功能和經濟輻射功能,帶動臨空、臨港經濟圈的形成,促進產業結構調整優化,實現經濟發展的新增長。
現代物流作為一種新的業態,蘊含著巨大的商機。寶安區通過廣泛調研和系統分析得出結論:通過港口聯動,合理布局,統籌推進全區物流業均衡發展,有望實現該行業年均20%的增長速度。
規劃建設寶安保稅物流園區
當前,北京、天津、上海等地均有服務于機場、港口的保稅物流園區,而深圳仍是一個空白,這正是寶安實施“以港興區”戰略的一個契機。據悉,深圳機場正在申請保稅物流園區(B型),大鏟灣港區也在積極尋找建設保稅物流園區的途徑。據此,寶安區正在根據兩者不同需求,積極依靠市政府的統籌,搭建與機場公司和大鏟灣公司的協作關系,最終促成由寶安區政府牽頭,機場公司和大鏟灣公司協助,共同興建寶安區保稅物流園區。寶安區保稅物流園區的建設,將通過簡單手續和多種運輸方式的無縫銜接,推動我區航空和海運物流的功能銜接和設施共享,提高兩者的中轉效率,為現代物流業的發展提供有力的政策環境支撐。
與此同時,寶安區將依托保稅物流園區在機場周邊通過整合現有物流設施和城市更新等方式,建設一個民營的航空物流園,扶持中小型物流企業的發展,實現機場對寶安區現代物流業發展的帶動。
加快完善機場港口周邊基礎設施
當前,寶安區重點考慮和著手解決的是形成港口物流設施與周邊道路設施的協調,減少港口交通對寶安區可能造成的負面影響,合理組織、疏解空港和海港帶來的大量人流和物流。區有關部門正在積極配合全市干線路網、軌道交通等疏港通道的工程設計、環評及項目建設工作,明確與其銜接道路的主要功能,積極做好區內交通與疏港交通的對接工作,積極爭取盡早啟動大鏟灣疏港鐵路建設,加快推進機場周邊的舊改工作,實現功能置換。
主動承擔兩港輻射功能積極發展高端產業
國際經驗表明,在機場交通走廊沿線15分鐘車程內,必將形成一定量的產業集聚,形成新的經濟增長點;而海港作為沿海活動的核心,是一個交換、經營、分配和轉運的地區,也將會推動港口相關功能、臨港產業向港口周邊擴散。因此,深圳機場、大鏟灣港區在發展過程中,為寶安區提供了新的產業發展空間。
目前,寶安區正結合《深圳濱海國際航空城綜合發展規劃》、《深圳西部濱海地區綜合開發策略研究》、《大鏟灣港區規劃》等,依托兩港的客貨運交流功能,在大鏟灣后方陸域周邊、機場航空城、機場東北側、福永街道中心地區等片區,加快發展高新技術產業、會展業、酒店業、商業等高端產業,打造不同形式的臨港經濟區,進而推動全區產業結構的升級,推動“以港興區”戰略的落實。
優化利用內河資源整合內河運輸體系
根據《深圳港寶安港區總體規劃》,有關部門正在抓緊劃定寶安區大鏟灣港區、機場港區和寶安綜合港區三大港區儲備用地范圍線,逐步規范內河裝卸點作業,整合內河裝卸點,將其取消或搬遷至寶安港區。根據最新的全市港口總體規劃,綜合港區被列入全市五大港區。機場港區依舊保留現有的運作規劃,東寶河港區則宜適時開發。
落實物流園區布局規劃發展物流引導區
根據寶安區及周邊地區產業發展與空間布局的實際物流需求,寶安區正在計劃依托干線路網建設大田洋物流發展引導區和燕羅物流發展引導區。兩個物流發展引導區主要服務于西部工業組團、西部高新組團的獨立倉儲設施建設需求,優先發展VMI倉庫、實時庫存控制與及時配送等高增值性功能的倉儲設施,兼顧發展批發市場、商業企業配送中心等。
兩個物流發展引導區是“兩港一帶”物流布局的重要組成部分,建成和使用之后將緩解當前存在的工業物流需求不足的問題,有利于推動傳統倉儲、貨運業向現代供應鏈物流的轉型;同時,物流引導區也有利于通過作為生產性服務業的物流業的供給,引導工業企業在空間上實現優化選址,引導產業合理布局。