從東疆保稅港區管委會了解到，為加快開展建設中國特色自由貿易港區的改革探索，東疆保稅港區管委會以《天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》獲批為契機，結合《天津濱海新區綜合配套改革試驗第二個三年實施計劃（2011—2013）》和建設北方國際航運中心核心功能區的創新試點政策，制定了《東疆保稅港區綜合配套改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。該《實施方案》制定了4個大項21個小項的重點改革項目，力爭使東疆實現融資租賃業務集聚地，國際船舶登記制度創新“窗口”、東北亞物流、分撥中心，國際航運稅收政策“高地”、北方離岸金融服務基地，離境購物退稅目標實現及其他免稅購物模式的探索。
　　吸引境外郵輪公司掛靠東疆
　　根據《實施方案》，東疆將立足國情，遵照國際慣例，研究制定國際船舶登記制度創新試點方案，提升對中資外籍國際航運船舶轉為中國國籍的吸引力，保障國家航運戰略安全。在具體實施過程中，東疆也將針對融資租賃、郵輪經濟等領域，開展相應的船舶登記制度專項課題研究。針對融資租賃業務發展需要，東疆將開展離岸租賃船舶保稅登記課題并組織實施，滿足租賃公司對于租賃標的物的國內產權登記需求，吸引更多的境外郵輪公司掛靠東疆，并在區內注冊設立經營性機構，可以在國內港口多點掛靠的國際航線郵輪服務業務，同時也將研究制定離境購物退稅創新方案。
　　三年內注冊航運服務企業翻倍
　　東疆將對注冊的航運企業從事海上國際航運業務取得的收入，倉儲、物流等服務企業從事貨物運輸、倉儲、裝卸搬運業務取得的收入以及注冊在天津的保險企業從事國際航運保險業務取得的收入，免征營業稅。這將有效地降低相關企業的稅負，吸引更多的航運服務企業注冊東疆，東疆也力爭到2013年實現在區內注冊航運服務企業數量在現有基礎上翻一番。此外，東疆還將進一步細化對汽車轉口貿易實施進區保稅政策，有效減少對于汽車貿易企業的資金占壓，保持東疆汽車轉口貿易優勢，同時制定并實施啟運港（含無水港）退稅政策，不斷完善東疆的國際中轉和國際貿易等功能。
　　吸引商業銀行開展離岸業務
　　在航運金融方面，東疆將吸引已開展離岸銀行業務的商業銀行設立機構，開展離岸業務，滿足企業的離岸金融服務需求，完善航運金融上游產業發展，同時也將簡化離岸賬戶審批流程，推進外匯管理便利化方案。此外，將加快發展航運融資擔保、航運保險市場、航運類股權投資企業等航運金融，如積極引進中資和中外合資航運保險機構入駐東疆，開展航運、航空、特種險保險經營業務。在市場需求壯大、監管條件成熟時，結合東疆的離岸船舶租賃業務探索發展離岸再保險業務，將推動跨境貿易人民幣結算試點，拓寬人民幣流入流出渠道。今后，在降低資本項目管制成本、維護在岸金融系統穩定的前提下，東疆逐步形成包括政府主管部門、國際和國內金融行業組織、社會第三方在內的離岸金融監管主體，制定離岸金融業務會計準則等。
　　2013年租賃資產超百億美元
　　金融租賃是東疆的“特色品牌”。東疆將進一步完善金融租賃公司在東疆項目子公司的管控模式，形成國內領先的融資租賃項目子公司管理經驗。同時，將充分利用飛機租賃增值稅優惠政策、外債規模和飛機引進指標優惠政策等吸引國內外大型租賃公司落戶，設立單機公司，促成更多的飛機租賃實際業務，繼續擴大東疆飛機租賃業務在全國的領先優勢，形成中國的飛機租賃聚集地。東疆還將把融資租賃出口貨物、海洋工程結構物等融資租賃視同出口退稅方案落實，促進東疆的飛機、船舶、機械設備租賃業務發展壯大，力爭到2013年年底，在東疆注冊的單機、單船租賃公司超過300家，實現租賃資產額超過100億美元。

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