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商務(wù)部16日召開(kāi)例行發(fā)布會(huì)，介紹我國(guó)商務(wù)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。
【記者】:8月3日國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部如何貫徹落實(shí)？最近幾大電商巨頭爆發(fā)了價(jià)格戰(zhàn)，有人認(rèn)為現(xiàn)在的價(jià)格戰(zhàn)不是特別適合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部對(duì)此有何看法，或者會(huì)有什么行動(dòng)？
【沈丹陽(yáng)】:最近國(guó)務(wù)院下發(fā)了國(guó)發(fā)[2012]39號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，這個(gè)文件是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)加快流通業(yè)發(fā)展的非常重要的指導(dǎo)性文件。文件不僅提出了未來(lái)我國(guó)流通發(fā)展的主要任務(wù)，而且從財(cái)稅、金融、土地、規(guī)劃、法規(guī)等方面提出了具體的政策措施，對(duì)于新形勢(shì)下提升流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、降低流通成本、提高流通效率、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。商務(wù)部將以此文件的出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，加快推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展。近期，我們重點(diǎn)要做三項(xiàng)工作來(lái)貫徹落實(shí)這個(gè)文件。
第一項(xiàng)工作，要明確任務(wù)、細(xì)化措施。根據(jù)39號(hào)文件提出的七項(xiàng)主要任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，加強(qiáng)組織實(shí)施，在擴(kuò)大消費(fèi)、發(fā)展現(xiàn)代流通方式，建設(shè)流通基礎(chǔ)設(shè)施等方面，完善工作方案，提出更加具體可操作性的措施。
第二項(xiàng)工作，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善政策。流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及多個(gè)部門(mén)，商務(wù)部將和相關(guān)部門(mén)積極配合，在稅收政策、資金支持、降低費(fèi)用等方面完善配套措施，按照39號(hào)文件要求會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立全國(guó)流通工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
第三項(xiàng)工作，做好服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)，加強(qiáng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等制度建設(shè)，大力規(guī)范市場(chǎng)秩序，為流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的發(fā)展環(huán)境。
關(guān)于所謂的“電商巨頭”價(jià)格戰(zhàn)，商務(wù)部已經(jīng)注意到個(gè)別大型電子商務(wù)企業(yè)競(jìng)相采取降價(jià)方式開(kāi)展銷售活動(dòng)，以及由此引發(fā)的市場(chǎng)熱議和消費(fèi)者以及供貨廠商的關(guān)切。我們將繼續(xù)關(guān)注此事的進(jìn)展。
商務(wù)部認(rèn)為有關(guān)企業(yè)不論采取何種方式開(kāi)展銷售活動(dòng)，都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，共同促進(jìn)家用電器市場(chǎng)的健康運(yùn)行和平穩(wěn)發(fā)展。不論采取何種促銷手段，都應(yīng)努力提升管理和服務(wù)水平，積極保護(hù)消費(fèi)者和供貨廠商的合法權(quán)益，履行好企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
【記者】:7月份出現(xiàn)比較令人跌破眼鏡的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，當(dāng)然外部環(huán)境惡化是不可避免的因素，這是不是說(shuō)明我們?cè)诔隹诜矫嬉呀?jīng)遇到了結(jié)構(gòu)性的難以解決的問(wèn)題？商務(wù)部在完成今年10%的既定目標(biāo)方面還有什么強(qiáng)化措施？第二，中日釣魚(yú)島事件引起的風(fēng)波，我們看到有一些學(xué)者透過(guò)微博等媒體發(fā)表意見(jiàn)，可以通過(guò)貿(mào)易手段對(duì)日本施壓，從主管經(jīng)濟(jì)部門(mén)來(lái)講，您認(rèn)為這是不是理智的做法？
【沈丹陽(yáng)】:7月份出現(xiàn)外貿(mào)增速特別是出口增速的急劇回落，我們分析主要原因是當(dāng)月我國(guó)對(duì)歐盟的出口大幅度下降所導(dǎo)致。7月當(dāng)月中國(guó)和歐盟的進(jìn)出口總額大概是480億美元，同比下降8.9%，其中中國(guó)對(duì)歐盟的出口293.7億美元，下降了16.6%。而同期，中國(guó)對(duì)歐盟以外的其他地區(qū)出口平均增速仍然在5.5%左右。
對(duì)歐盟出口的形勢(shì)不樂(lè)觀，雖在估計(jì)之中，但歐債危機(jī)進(jìn)一起發(fā)展升級(jí)并趨于惡化，以及歐盟各國(guó)進(jìn)口需求急劇下降，則超出了很多專家的預(yù)判。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局8月14日剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年二季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)與一季度環(huán)比萎縮了0.2%，同比則萎縮0.4%。歐債危機(jī)在導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)陷入衰退的同時(shí)，直接使歐洲各國(guó)的進(jìn)口需求急劇減少，包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體首當(dāng)其沖受到影響。
歐盟是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，今年以來(lái)我國(guó)和歐盟的貿(mào)易額嚴(yán)重下降，已經(jīng)成為影響我國(guó)出口總體增速的第一位的因素。今年1-7月，我國(guó)對(duì)歐盟出口同比下降3.6%，7月當(dāng)月下降16.6%，歐盟又是我們?cè)瓉?lái)第一大出口市場(chǎng)，現(xiàn)在仍然是第一大貿(mào)易市場(chǎng)，在這種情況下，對(duì)歐盟的出口下降3.6%，意味著對(duì)歐盟的出口增速比總體出口增速低11.4個(gè)百分點(diǎn)，僅這一個(gè)缺口就影響了將近1300億美元的出口額。所以我們說(shuō)，對(duì)歐盟出口的急劇下降，是影響當(dāng)前出口增速的第一位因素。
前一段時(shí)間我們向各位報(bào)告過(guò)今年上半年中國(guó)外貿(mào)取得了來(lái)之不易的增長(zhǎng)，盡管出口增速出現(xiàn)了大幅度下滑，但我們?nèi)匀皇侨蚴筚Q(mào)易體中增速最快的。但是，受歐債危機(jī)持續(xù)的升級(jí)、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等外部因素的影響，可以預(yù)計(jì)下半年中國(guó)外貿(mào)的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，遇到的困難將更加凸顯，工作任務(wù)將更加艱巨，要實(shí)現(xiàn)全年的工作目標(biāo)面臨的壓力將更大。
在這樣的情況下怎么辦呢？我們還是從兩方面采取措施。一方面將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的一系列政策措施，今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)確定了一系列支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，我們要把這些政策措施落實(shí)好。特別是要幫助企業(yè)降低出口成本，改善貿(mào)易環(huán)境。另一方面，要繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)方面下大的功夫。有專家和市場(chǎng)人士認(rèn)為現(xiàn)在是企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的好機(jī)會(huì)，所以在這方面我們要繼續(xù)幫助企業(yè)下更大的功夫。特別是要努力培養(yǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加大市場(chǎng)多元化的拓展力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，當(dāng)然不僅僅是數(shù)字上的目標(biāo)，還有很多調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式方面的目標(biāo)。
關(guān)于您提到的另外一個(gè)問(wèn)題，中方對(duì)日方在釣魚(yú)島非法抓扣中國(guó)公民表示高度關(guān)注和嚴(yán)重關(guān)切，希望此事得到妥善處理。中日經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊，但需要雙方著眼大局，從長(zhǎng)計(jì)議，順勢(shì)而為。今年是中日邦交正常化的40周年，希望日方以實(shí)際行動(dòng)為中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動(dòng)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域良性發(fā)展。
【記者】:前一段時(shí)間國(guó)務(wù)院出了鼓勵(lì)民間投資的新36條，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部如何鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域，會(huì)不會(huì)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入成品油市場(chǎng)、融資租賃、拍賣典當(dāng)以及直銷等行業(yè)？
【沈丹陽(yáng)】:我國(guó)流通領(lǐng)域是市場(chǎng)化改革程度最高的領(lǐng)域，已經(jīng)形成了多種經(jīng)濟(jì)主體并存的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局，目前大約有51.5%的批發(fā)零售額是由小企業(yè)和小商戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶實(shí)現(xiàn)的。民營(yíng)商業(yè)企業(yè)占經(jīng)營(yíng)單位總數(shù)的比重達(dá)到93%，在引導(dǎo)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)、保障和改善民生等方面發(fā)揮著日益重要的作用。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展若干意見(jiàn)》，也被稱為民間投資“新36條”。此文件發(fā)布后商務(wù)部高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。雖然商貿(mào)流通領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度已經(jīng)很高，但我們認(rèn)為還應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)民間投資進(jìn)入。因此，我們出臺(tái)了《商務(wù)部關(guān)于支持和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》。這個(gè)《意見(jiàn)》已經(jīng)公開(kāi)發(fā)布了，共有20條具體措施。《意見(jiàn)》中明確提出鼓勵(lì)民間資本發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)物流、鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)；支持民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域的特種行業(yè)，包括有序進(jìn)入國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)、發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)、拓展拍賣業(yè)務(wù)領(lǐng)域、規(guī)范發(fā)展典當(dāng)業(yè)務(wù)，有序開(kāi)展直銷經(jīng)營(yíng)等。此外，商務(wù)部還提出要支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)由財(cái)政資金引導(dǎo)的重點(diǎn)工程，為民營(yíng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境等多項(xiàng)政策措施。
【記者】:近幾個(gè)月中國(guó)對(duì)海外投資的增長(zhǎng)較快，請(qǐng)問(wèn)都是投向了哪些領(lǐng)域？增長(zhǎng)快有哪些原因？
【沈丹陽(yáng)】:從政策上分析，由于這些年來(lái)國(guó)家大力推動(dòng)企業(yè)“走出去”，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的政策措施，顯現(xiàn)了政策效應(yīng)。從市場(chǎng)角度來(lái)看，主要是中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在面臨一個(gè)好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，往往是在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)調(diào)整的狀況下，中國(guó)企業(yè)“走出去”步伐會(huì)加快。當(dāng)然還有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高，開(kāi)拓國(guó)際化市場(chǎng)意識(shí)提高以后企業(yè)產(chǎn)生“走出去”的積極動(dòng)力，這都是有關(guān)系的。從技術(shù)層面來(lái)分析，今年1-7月對(duì)外投資增長(zhǎng)比較快，主要是兩個(gè)方面因素：一是投資國(guó)別地區(qū)，今年1-7月對(duì)拉丁美洲、亞洲和北美洲的投資高速度增長(zhǎng)，其中對(duì)拉丁美洲增長(zhǎng)67.7%，對(duì)亞洲增長(zhǎng)63.1%，對(duì)北美洲增長(zhǎng)56.5%。
二是從投資行業(yè)分布來(lái)看，今年以來(lái)對(duì)外投資更多地流向了四個(gè)領(lǐng)域：商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、采礦業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)，其中流向商務(wù)服務(wù)業(yè)的比重最高，占56.8%。很多人以為中國(guó)對(duì)外投資主要流向采礦業(yè)，其實(shí)采礦業(yè)僅為第二位，只占對(duì)外投資額的15%左右，批發(fā)零售業(yè)占10%，制造業(yè)只占7.8%，我們對(duì)外投資的主體仍然是服務(wù)業(yè)為主。
【記者】:請(qǐng)問(wèn)今年貨物貿(mào)易面臨嚴(yán)峻形勢(shì)下，服務(wù)貿(mào)易形勢(shì)如何？今年上半年服務(wù)貿(mào)易有哪些特點(diǎn)？另外有關(guān)外資的問(wèn)題，7月份實(shí)際使用外資金額同比下降8.7%，請(qǐng)問(wèn)你如何分析這個(gè)數(shù)據(jù)？
【沈丹陽(yáng)】:今年我國(guó)的服務(wù)進(jìn)出口保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，初步統(tǒng)計(jì)上半年我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到2174億美元，比上年同期增長(zhǎng)12.6%，出口904億美元，同比增長(zhǎng)8.1%，進(jìn)口1270億美元，同比增長(zhǎng)16%。
上半年全國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：
一、傳統(tǒng)服務(wù)仍然占主導(dǎo)。傳統(tǒng)服務(wù)中的運(yùn)輸服務(wù)、旅游、進(jìn)出口的總額分別達(dá)到598億美元和665億美元，在服務(wù)進(jìn)出口總額中的合計(jì)占比超過(guò)58%。
二是高附加值的服務(wù)快速增長(zhǎng)。高附加值的金融服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢費(fèi)保持較快增長(zhǎng)。進(jìn)出口總額同比增幅分別為57.1%、22.4%和16.4%。
三是國(guó)際市場(chǎng)穩(wěn)定，中國(guó)香港、歐盟、美國(guó)、東盟和日本仍然是我國(guó)前五大貿(mào)易伙伴。
四是服務(wù)貿(mào)易逆差有所擴(kuò)大，上半年服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到366億美元，前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴除香港外，我國(guó)對(duì)其他四個(gè)國(guó)家均呈現(xiàn)逆差。從行業(yè)看，逆差主要來(lái)源于運(yùn)輸服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利費(fèi)和特許費(fèi)。咨詢、計(jì)算機(jī)、信息服務(wù)和建筑服務(wù)呈現(xiàn)出順差。
今年外資持續(xù)下降，特別是這兩個(gè)月下降的原因，我在前幾個(gè)月的發(fā)布會(huì)上都做了介紹。原因主要是兩個(gè)方面，一是國(guó)際，二是國(guó)內(nèi)。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，不確定性、不穩(wěn)定性加強(qiáng)，歐洲債務(wù)危機(jī)尚沒(méi)有妥善解決方案，國(guó)際金融市場(chǎng)較為動(dòng)蕩，美國(guó)政府倡導(dǎo)“制造業(yè)振興”，推出“選擇美國(guó)”等計(jì)劃，鼓勵(lì)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)。另外，印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家成為跨國(guó)公司戰(zhàn)略布局新的熱點(diǎn)等等國(guó)際多種因素，導(dǎo)致全球直接投資流向會(huì)發(fā)生一些新的變化。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，土地供應(yīng)趨緊，勞動(dòng)力成本不斷上升，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求還沒(méi)有完全釋放，使我們吸收外資的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所弱化。
上述內(nèi)外兩個(gè)方面的因素共同作用，是目前外資暫時(shí)出現(xiàn)回落的重要原因。對(duì)于這種情況，最近商務(wù)部做了認(rèn)真分析研究，前不久陳德銘部長(zhǎng)也與外商投資企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。我們認(rèn)為，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)，吸引外資的優(yōu)勢(shì)正從傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢(shì)向綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本面和發(fā)展速度保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，隨著貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃，刺激國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)等諸多政策的實(shí)施推進(jìn)，將會(huì)給外國(guó)投資提供更多發(fā)展機(jī)遇。加之我們的政治穩(wěn)定，法制建設(shè)不斷完善，投資環(huán)境日益成熟，吸引外資的綜合優(yōu)勢(shì)還將長(zhǎng)期存在。
最近商務(wù)部召開(kāi)的座談會(huì)上，這些跨國(guó)公司的負(fù)責(zé)人都表示，他們自己制定的投資計(jì)劃中，都是把進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中國(guó)投資作為他們的發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展的目標(biāo)。中國(guó)美國(guó)商會(huì)的調(diào)查顯示76%的美資受訪企業(yè)預(yù)期在華運(yùn)營(yíng)收入將超過(guò)2011年。歐盟商會(huì)的《商業(yè)信心調(diào)查》，也得出了相似的結(jié)論。種種調(diào)查、種種情況表明，現(xiàn)在這種外資下降的現(xiàn)象是暫時(shí)的，多數(shù)跨國(guó)公司仍然對(duì)中國(guó)市場(chǎng)充滿信心。
【記者】:圍繞三大電商的價(jià)格戰(zhàn)有以下幾個(gè)問(wèn)題。從這三家電商的表態(tài)來(lái)看這似乎不是一場(chǎng)良性的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)京東宣稱毛利率經(jīng)營(yíng)是否已經(jīng)觸及到《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，如果這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”真的能夠分出勝負(fù)的話，獲勝的一方是否有可能成為一種壟斷？同時(shí)有人提出這場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)其實(shí)是一場(chǎng)炒作，商務(wù)部如何定義這場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)？事態(tài)發(fā)展到什么樣的一個(gè)程度，商務(wù)部才有可能出手干涉？
【沈丹陽(yáng)】:我們判斷這場(chǎng)所謂的“價(jià)格戰(zhàn)”是否違法，是需要有法律法規(guī)做依據(jù)的。現(xiàn)在與降價(jià)促銷相關(guān)的法律規(guī)定有哪些呢？《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得以排擠對(duì)手為目的，以低于成本價(jià)格銷售商品。”《反壟斷法》第十七條第二款規(guī)定：“禁止具有市場(chǎng)額支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當(dāng)理由而以低于成本的價(jià)格銷售商品。”《價(jià)格法》第十四條第二款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng)以低于成本價(jià)格傾銷商品，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。”大家可以通過(guò)這幾個(gè)法律法規(guī)的明確規(guī)定作出判斷。幾家電子商務(wù)公司的行為是否違法，是需要由相關(guān)執(zhí)法單位，比如說(shuō)價(jià)格主管部門(mén)、工商執(zhí)法部門(mén)等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法主體來(lái)依法調(diào)查取證后方可作出判斷的。
【記者】:近日《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表文章稱美國(guó)在WTO不斷告贏中國(guó)，但獲利卻十分有限，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)如何看待此事？
【沈丹陽(yáng)】:世貿(mào)組織的爭(zhēng)端機(jī)制是成員妥善解決貿(mào)易爭(zhēng)端的正常途徑。中方尊重世貿(mào)規(guī)則，積極履行世貿(mào)承諾，遵守世貿(mào)組織的裁決結(jié)果，希望包括美方在內(nèi)的貿(mào)易伙伴也遵守世貿(mào)組織規(guī)則，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制。
至于你說(shuō)到有美國(guó)媒體說(shuō)美國(guó)在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下獲利十分有限，應(yīng)該由美方評(píng)估，我們對(duì)此不予置評(píng)。
【記者】:美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿費(fèi)爾南德斯近日在香港美國(guó)商會(huì)演講時(shí)表示，中美兩國(guó)相互投資有利于平衡各自的經(jīng)濟(jì)利益，美方希望中國(guó)公司在中國(guó)擴(kuò)展業(yè)務(wù)的同時(shí)也積極赴美投資，對(duì)此，中方有何評(píng)論？
【沈丹陽(yáng)】:中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要兩國(guó)加強(qiáng)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作，包括投資合作。中國(guó)政府鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)到美國(guó)投資，這不僅符合中國(guó)的利益，也符合美國(guó)的利益，更是兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展和深化的客觀需要。下個(gè)月在廈門(mén)要舉辦“中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”，近幾年，“中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”都有很多美國(guó)的州和城市組織招商團(tuán)參加，他們希望借此吸引更多中國(guó)企業(yè)到他們的州和城市去投資。這說(shuō)明中國(guó)企業(yè)到美國(guó)地方投資是很受歡迎的，因?yàn)閷?duì)他們有好處。但是近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)到美國(guó)投資特別是開(kāi)展并購(gòu)企業(yè)的過(guò)程中，我們也聽(tīng)到了一些與兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展不和諧的聲音，一些非經(jīng)濟(jì)因素影響了中國(guó)企業(yè)到美國(guó)投資的積極性。
關(guān)于美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿最近在香港美國(guó)商會(huì)演講的這番話我沒(méi)有聽(tīng)到，但是我認(rèn)為是非常有道理的。為了進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的信心，推動(dòng)更多的企業(yè)到美國(guó)投資，我們希望美國(guó)各界從促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，客觀理性看待中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)的投資，為中國(guó)企業(yè)到美國(guó)投資營(yíng)造良好環(huán)境。同時(shí)，希望美方通過(guò)各種渠道和途徑向中國(guó)企業(yè)介紹美國(guó)的投資環(huán)境和機(jī)會(huì)，加深中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)的了解。
【記者】:8月14日，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘與朝鮮的張成澤先生舉行了會(huì)談，請(qǐng)問(wèn)這次會(huì)談?dòng)惺裁闯晒?
【沈丹陽(yáng)】:這次會(huì)談成果報(bào)紙都有公開(kāi)報(bào)道，我做出補(bǔ)充。近日，中朝兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)合作聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)在北京召開(kāi)了第三次會(huì)議，會(huì)議期間雙方宣布成立“羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)管理委員會(huì)”和“黃金坪經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)”，并簽署了成立和運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì)的協(xié)議，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定以及農(nóng)業(yè)合作、對(duì)羅先地區(qū)輸電、物流園區(qū)建設(shè)、詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)協(xié)議。
在中朝雙方共同努力下，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)合作前階段已經(jīng)取得了積極成果，雙方已經(jīng)編制完成了《規(guī)劃綱要》，確定了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；朝方于去年12月通過(guò)并公布了《黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)法》和《羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)法》。中國(guó)遼寧省、吉林省與朝鮮的平安北道羅先市推動(dòng)詳細(xì)規(guī)劃編制、管委會(huì)組建、招商引資等工作也取得了積極的進(jìn)展，已經(jīng)啟動(dòng)的一批具體合作項(xiàng)目初見(jiàn)成效：比如中國(guó)吉林圈河至朝鮮羅津港公路改造工程已經(jīng)竣工使用；通過(guò)朝鮮羅津港的內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸已經(jīng)啟運(yùn)；中國(guó)公民赴朝自駕游順利開(kāi)展；高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)豐產(chǎn)豐收。雙方正在就下一步在兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展和擴(kuò)大實(shí)質(zhì)性合作進(jìn)行積極磋商。
隨著各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)逐步進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的招商引資階段。中方下一步將密切和朝方合作，繼續(xù)加強(qiáng)法律制度建設(shè)，細(xì)化各種優(yōu)惠政策與措施，完善區(qū)內(nèi)建設(shè)規(guī)劃，組建投資開(kāi)發(fā)主體，并由管委會(huì)積極開(kāi)展招商引資，吸引各類企業(yè)到區(qū)內(nèi)投資興業(yè)，雙方將充分利用發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，努力將兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為中朝經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)和與世界各國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)。
