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“營改增”稅收試點將于11月1日正式在深圳實施,記者采訪了解到,由于交通運輸業企業類型的不同,影響也是不一,可謂幾家淡定幾家愁。
航空運輸業:比較淡定
記者采訪國航、深航的相關人士,對方均表示,對于航空業尤其是航空客運,營改增的影響比較小,從長期來看,稅負與改革之前是基本平衡的。
國航深圳分公司副總經理鄭偉斌介紹,從上海方面試點的情況看,東航的反應不大,可能稅負還相對減少一些。他向記者分析道,稅負的增減主要取決于可供扣減的進項有多少,從航空業來說,這部分占比非常大,航空方面占成本最高的購機、航油、航材等都是可以扣除的進項,所以相比較下來稅負不會增加。
業內人士介紹,營改增之后,負擔最重的應該是那些人力成本占比較高的企業,比如咨詢、服務業。而從航空業來講,人力成本應該不會超過5%,其中航油就占成本約40%,再加上航材、地面運輸車、購機,可扣除的項非常之多。
對于貨運而言,深圳航空運輸協會會長聶睿姬表示會有負面影響。但鄭偉斌在這方面擔憂較少,他介紹,如果把航空的客運和貨運整體打包來看,“營改增”的影響還是平衡的。
陸路運輸業:比較愁苦
相對于航空業的淡定來講,陸路運輸“苦水較多”。深圳市物流與供應鏈管理協會秘書長鄭艷玲分析,一方面是增值稅當中可扣除的進項規定不合理,二是稅率增加過高。據綜合開發研究院物流與供應鏈管理研究所所長王國文估算,部分陸路運輸企業的稅負會增加2倍以上。
王國文介紹,陸路運輸中,很多成本無法扣減,以汽車貨運為例,交通運輸業的成本項主要包括人工成本、路橋費等,這些目前尚不能抵消的成本,約占總運營成本的60%左右。
從另外一項可扣除的成本即汽車的購買成本來看,鄭艷玲介紹,實際上企業也吃虧。企業一般在早年發展期會集中購買一些車輛,但稅改之后,同于無法追溯到之前的購買行為,因此這些車就不能扣除。
外資航運業:可能受益
那么,運輸業當中有沒有明顯的受益方,對水路運輸的行業影響又將如何?
記者本想采訪深圳的港口企業,但對方不發表評論。而據上海的媒體報道,上海的大部分港口企業表示影響較負面。深圳港口協會的相關負責人也表示,影響確實負面。
但王國文介紹,外資航運業可能受益。他介紹,外資航運業可以將原來的運費到付(收貨人付費)改為運費預付,將船公司的進項費用加大,這樣就可以充分利用營改增的政策,將利潤留在海外,將成本轉移到境內。
專家建議
應重新研究營改增政策
“營改增”稅收政策的改革本意是稅收結構的改革,而非稅負的增減。目前也有少部分企業如陸路運輸業從中受損,這對后者來講顯得非常不公平,也違背了稅改的初衷。政府的政策制定者也在考慮相關的配套政策,深圳國稅局在其官方網站上表示,“針對深圳市部分具體行業稅負增加較多的企業財政補貼方案正在研究制定中”,但專家建議,治本之策應該是重新研究“營改增”的政策,明確進項抵銷細則。
王國文認為要明確進項抵銷的細則,使交通運輸行業能夠與其他服務行業一樣,在一個統一的“營改增”的政策框架下,承擔公平的納稅義務。