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《福建省促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》是我國第一部促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī),實施至今已經(jīng)兩年多。今天上午,福建省十二屆人大常委會第四次會議聽取和審議了福建省人大常委會執(zhí)法檢查組關于該條例實施情況的報告。報告建議,各級地方政府要保障現(xiàn)代物流業(yè)合理用地需求,不應輕易變更物流規(guī)劃用地。
報告顯示,福建省物流業(yè)發(fā)展的主要指標均好于全國平均水平。但是,福建省現(xiàn)代物流業(yè)用地尚未得到有效保障制約著物流事業(yè)的進一步發(fā)展。
“有的物流用地被變更為商服用地后,未及時置換新用地;有的剛建成的物流中心由于城市規(guī)劃的變化被收儲,新用地長時間未落實,致使正常運營受到影響。”執(zhí)法檢查組指出,規(guī)劃建設的物流用地變更隨意性大是物流業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。同時,有的物流企業(yè)長期租賃土地開展業(yè)務,租賃的土地不能享受物流用地土地使用稅減半征收的優(yōu)惠。
執(zhí)法檢查組還指出,一些地方政府對現(xiàn)代物流業(yè)認識不夠,第三方物流用地需求沒有得到重點保障。此外,現(xiàn)代物流用地享受工業(yè)用地的政策沒有得到有效落實。有些地方政府簡單地以制造業(yè)企業(yè)提供地方財稅量來考量物流業(yè)用地申請,有的地方要求企業(yè)以商服用地價格取得土地后,再由政府酌情返還。
執(zhí)法檢查組建議,要保障現(xiàn)代物流業(yè)的合理用地需求。科學制定和嚴格實施物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強物流業(yè)規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等各項規(guī)劃的有效銜接,不輕易變更物流規(guī)劃用地,對現(xiàn)代物流業(yè)用地要按照工業(yè)用地政策著力保障,對因公眾利益不得不更改用途的物流用地,要及時置換,合理補償。