物流園區存在一些問題，需要在發展中解決 時間：2013-8-14　來源：安必行物流顧問　瀏覽：1512

　　

       物流園區要轉型升級

       ——萬聯網特邀中國物資儲運總公司副總經理、中國物資儲運協會會長姜超峰供稿

      物流園區是園區經濟的一種形態，具有交通設施和倉儲設施集中、貨物集散和城鄉配送便捷、物流功能齊全和物流企業集聚的諸多優勢，經濟發展中起著越來越重要的作用。2012年，我國倉儲業投資額3120億元，比上年增長28%，超過全國固定資產投資增長率8個百分點。其中相當大的資金投向物流園區。

      總的看，物流園區的發展是健康向上的。它彌補了我國物流設施尤其是倉儲設施不足的缺項，為物流企業尤其是中小物流企業提提供了業務平臺。但也存在一些問題，需要在發展中解決。

      一是缺少物流園區總體布局規劃。一座城市、一個省區，需要多少物流設施，建多大規模的物流園區，往往心中無數;城市發展規劃與物流發展規劃不協調、不同步，物流園區與居住區相間布局;相鄰區域和城市重復規劃物流園區，都希望本園區能覆蓋別的園區。

      二是對物流園區的作用認識不足和片面，希望物流園區能帶來高收入、高稅收、高投資額，對入園企業要求高。使一批真正的物流企業望園興嘆。

      三是形成新的造城運動。為滿足某些官員政績的需要和土地增值的利益，許多園區規劃了樓堂館所、商鋪市場。結果改變了原來物流園區的規劃，變成了商貿設施集聚區。如果交通等城市配套跟不上，這個新城就會變成“鬼城”。

      四是園區沒有按物流工藝的要求設計建設，物流園區存在重大缺陷。常見的問題是道路不寬、荷載不高;缺少裝卸區和站臺;庫房設計不合理等。

      五是土地指標緊缺、土地價格昂貴，土地的比較收益使土地供應向收益高的行業傾斜。

      六是物流園區管理和服務不到位，物流功能不能充分發揮。

      物流園區已經到了反思、完善、提升、規范的發展階段。盲目上物流園區項目，會過度占用土地，土地使用效率不高，這不符合集約節約使用土地的要求。過度投資也會造成資源浪費、效益低下，受損的最終是投資者自己。

      針對已經出現的問題，我認為首要的是抓好基礎性工作，包括物流需求預測、物流參數確定、現有物流設施的清查、物流園區的規劃標準等。這些工作早就該做，但一直沒有做。我們不但缺乏統計體系，還缺乏研究體系。在需求預測中，我們常常把貨運量等同于物流量，不區分到達量和發運量。要制定更高更細的標準，讓物流園區建設有堅實基礎。

      其次是做好規劃。規劃是政府的重要職責，但要避免長官意志、隨意性、盲目性。每個城市都強調自己的中心地位，都希望通過物流園區提升本地的影響力，其結果是多中心、無中心。在土地資源緊張、開發成本漸高的情況下，把土地供給真正的物流企業而不是炒地商，是物流園區發展的基本條件。規定物流用地只給物流企業，物流設施占地面積要超過園區占地面積50%。企業轉讓物流用地，要繳納土地增值稅等。

      第三，提升物流園區功能。除基本功能外，大力開展增值服務，如分揀、包裝、加工、加固、組裝、檢驗、信息、辦公、餐飲、住宿、停車、追蹤、修理、質押、交割、租賃、拼箱、拆箱、保稅、聯運、市場、展示、貨代、方案、商務、配貨、收款、結算、回單、咨詢、保險、班列、專線、代銷、越庫、裝備、逆向、集散、技術保障等。第四，物流園區應有統一的基本服務標準，如庫房標準、裝卸設備配備、業務流程、單證等，方便客戶開展全國性業務。第五，建立物流園區的評估體系。不僅評估園區的土地利用、物流效率、功能優化，還要評估物流園區的服務水平，以實現持續改進的目標。

      國家發改委正在制定《全國物流園區發展規劃》，我們期待早日發布，指導物流園區這個新生事物更好更快發展。