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日前,國家發改委會同交通運輸部、商務部等有關部門組織編制了《全國物流園區發展規劃(2013-2020年)》(簡稱《規劃》),明確了全國物流園區的發展目標和總體布局,為物流園區發展畫出“路線圖”。按照物流需求、規模大小以及在國家戰略和產業布局中的重要程度,《規劃》將物流園區布局城市分為三級,確定一級物流園區布局城市29個,二級物流園區布局城市為70個,三級物流園區布局城市具體由各省(區、市)參照條件,根據本省物流業發展具體確定,原則上應為地級城市。物流園區布局城市可根據實際需要建設不同類型的物流園區,包括貨運樞紐型物流園區、商貿服務型物流園區、生產服務型物流園區、口岸服務型物流園區、綜合服務型物流園區。我省鄭州市被定位為一級物流園區布局城市,洛陽、南陽、安陽、許昌為二級。
《規劃》指出,總體來看,我國物流業發展水平還比較低,物流園區在規劃、建設、運營、管理以及政策方面還存在盲目建設、基礎設施滯后、落地難、用地貴等問題。《規劃》要求以市場需求為導向,以促進物流要素聚集、提高物流運行效率和服務水平、節約集約利用土地資源為目標,以物流基礎設施的整合和建設為重點,按照科學規劃、合理布局,整合資源、集約發展,完善功能、提高服務,市場運作、政府監管的基本原則,加強統籌規劃和管理,加大扶持力度,優化空間布局,促進物流園健康有序發展,為經濟社會發展提供物流服務保障。
《規劃》還要求,各地有關部門要嚴格控制園區數量和規模,防止盲目建設或以物流園區名義圈占土地。選擇一批發展條件好、帶動作用大的園區,作為省級示范物流園區加以扶持推廣,在此基礎上,開展國家級物流園區示范工程,列入國家級示范的物流園區,有關部門可給予土地、資金等政策扶持。在投融資方面,《規劃》支持物流園區及入住企業與金融機構聯合打造物流金融服務平臺,形成多渠道、多層次的投融資環境。各地要適當放寬對物流園區投資強度和稅收強度的要求,鼓勵物流企業入駐物流園區。