全國人大代表俞學文建議盡早出臺快遞電動車強制性國標 時間：2018-3-14　來源：安必行　瀏覽：1822

　　  近年來，我國電商和物流行業發展迅猛：我國快遞業務量連續4年保持世界第一，已進入日均億件時代。今年的政府工作報告中提到，要“推動網購、快遞健康發展”，也足見快遞行業對老百姓日常生活的影響之深。

 

    “我們農民、農業也離不開快遞行業。”近日，全國人大代表、浙江省武義縣青坑村村委會主任俞學文在接受記者采訪時說，快遞行業是不少農民兄弟進城務工的第一站。但伴隨著行業發展，快遞末端投遞問題，特別是快遞電動三輪車的優化管理問題一直困擾著行業，成為發展瓶頸和社會關注的焦點。

 

    據北京交通大學等單位聯合發布的《全國社會化電商物流從業人員研究報告》顯示，當前物流從業員已超過200萬，相較于10年前已增長近13倍。但是，由于客貨不能混裝，以及貨車在一些城市不能進城等情況，電動三輪車憑借機動靈活、價格低廉、低碳環保、載貨量較大等優點，成為百萬快遞員“最后一公里”投遞服務的首選交通工具。目前，僅北京市備案的快遞電動三輪車就超過5.7萬輛。

 

    俞學文說，隨著行業的發展，部分關于快遞電動三輪車使用不規范、管理不到位問題，也逐漸浮現出來。

 

    “首先就是缺乏強制性國家標準。”俞學文說，2014年9月1日正式實施的《快遞專用電動三輪車技術要求》是國內首部電動三輪車行業標準。但這一標準只是推薦性標準，并不具備強制性，眾多非標的電動三輪車仍然在生產、銷售和使用。2017年4月，國家郵政局發布了《快遞專用電動三輪車技術要求》（征求意見稿），擬作為國家強制性標準，但因為種種原因，各方意見始終未取得一致，導致標準制定目前處于停滯狀態。

 

    “二是管理環境總體偏嚴。”俞學文說，有的城市對快遞電動三輪車“一刀切”，采取扣車、罰款甚至拘留快遞員的措施；有的城市“不作為”，允許符合快遞專用電動三輪車國家標準的電動三輪車上路，但在沒有國家標準的“空窗期”只能擱置。但也有一些城市，如北京市等，從便利民生、服務企業、優化城市管理的角度出發，明確監管分工和責任主體，統一車輛標準標識，化堵為疏，從經濟、社會和民生的角度都取得了良好的效果，也獲得了企業、群眾的一致好評。

 

    與此同時，一些快遞電動三輪車“超載、超長、超高”，無視交通法規，闖紅燈、逆行、路邊隨意停車等現象較多，不僅影響快遞行業的整體形象，破壞了交通秩序，對快遞員本人及其他交通參與者都造成了安全隱患。

 

    對此，俞學文建議國家郵政局、國家標準委等部門，盡快完成《快遞專用電動三輪車技術要求》（國家強制性標準）的制定，從車輛尺寸限值、裝載質量、最高車速、啟動車速、制動距離、語音提示、衛星定位等方面，對快遞電動三輪車的技術要求和安全要求予以規范，以確保快遞電動車的生產質量和使用安全，快遞專用車做到標識，統一管理。

 

    俞學文還建議公安部、交通運輸部牽頭承擔監管責任，制定全國統一的電動快遞三輪車管理辦法，對快遞電動三輪車實施備案管理，由快遞企業申請，對駕駛人員信息，車輛信息進行備案登記后，為符合標準的快遞電動三輪車配發車牌號碼，并規定車輛年檢和保險等具體要求。在此基礎上，由公安、交通部門保障備案車輛的合法路權和通行便利。