盡管是一塊“彈丸之地”，但其背后卻是一個龐大的開放貿(mào)易王國。在國際貿(mào)易、出口加工、倉儲物流、商品展示等一系列特殊功能的旗幟下，青島保稅區(qū)無限放大著自己的優(yōu)勢，成為青島市、山東省乃至整個沿黃流域的開放熱土。

     考試大獲悉，截至“十五”期末，在面積僅2.5平方公里的土地上，保稅區(qū)累計引進世界500強企業(yè)投資項目26個，引進以物流倉儲、分撥配送、商品展示、跨國采購、港航服務、信息咨詢、高新技術等為主的過千萬美元項目47個，在保稅區(qū)設立的貿(mào)易和出口加工企業(yè)3300多家，其中貿(mào)易企業(yè)占到出口企業(yè)的90%左右，貿(mào)易伙伴涉及34個國家和地區(qū)，外貿(mào)進出口總額“十五”期間年均增長45.33%，貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)的增加值占區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的33.58%，位居所有行業(yè)第二位。而保稅物流園區(qū)成功通過國家驗收投入運營，使保稅區(qū)的開放帶動作用進一步加強。

     如今，即將于12月中旬投入使用、總投資45億元的國際集裝箱碼頭正在緊張的建設之中，同時，與其毗鄰的青島保稅物流園區(qū)則呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的發(fā)展景象。這片國家批準的青島區(qū)港聯(lián)動試點區(qū)域，正以全新的政策和功能優(yōu)勢，彰顯著打造東北亞國際物流中心，建設國際自由港的膽識和氣魄。

     把貿(mào)易業(yè)作為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，以流量經(jīng)濟推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，正成為保稅區(qū)“貿(mào)易立區(qū)”的重要攻略，并呈現(xiàn)出良好局面。

     實施“高端貿(mào)易”戰(zhàn)略

     在保稅區(qū)的26家世界500強企業(yè)中，就有17家貿(mào)易企業(yè)。這樣一個比重，既顯示了保稅區(qū)特有的政策吸引力，也標志著該區(qū)域致力放大貿(mào)易功能追求。

     作為保稅區(qū)外貿(mào)進出口的主力軍,2006年該行業(yè)在上半年實現(xiàn)的進出口占總額的31%，其中出口占總額的34%，進口占總額的29%。特別是世界500強企業(yè)和外資的貿(mào)易公司，其稅收貢獻率較大，在國稅收入前50名企業(yè)中，世界500強企業(yè)6家，外資企業(yè)20家，共占前50名企業(yè)的52%。

     實施“高端貿(mào)易”和“品牌貿(mào)易”，是保稅區(qū)積極推動區(qū)內(nèi)貿(mào)易的重要戰(zhàn)略。

     在一系列科技興貿(mào)戰(zhàn)略的引導下，保稅區(qū)不斷調(diào)整區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易發(fā)展方向，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把提高產(chǎn)品科技含量和附加值、提高企業(yè)競爭力、產(chǎn)品競爭力作為促進外貿(mào)進出口可持續(xù)發(fā)展的一項基礎性工作。通過引導企業(yè)積極申請國家高新技術企業(yè)和高新技術產(chǎn)品，提高其國際市場競爭力，增強企業(yè)技術水平，提高出口商品的科技含量和附加值;加大對有潛力企業(yè)和產(chǎn)品的培育，注重名牌孵化培育，建成擁有國際、國家、省、市的“階梯化”的品牌、名牌體系，積極營造一個有利于企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的運行機制和氛圍。2005年青島保稅區(qū)通過實施“雙十工程”戰(zhàn)略，培育了一批國際知名度高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強，產(chǎn)品科技含量高、進出口貿(mào)易量大的制造業(yè)與進出口貿(mào)易業(yè)龍頭企業(yè)群體，如高校軟控、普仕寶楓、易邦生物、儷徠精細化、澳龍光電、西瑞電氣和圣元乳業(yè)等都成為保稅區(qū)自主創(chuàng)新和品牌建設的龍頭企業(yè)、外貿(mào)進出口的骨干企業(yè)，有力地推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，增強了保稅區(qū)貿(mào)易、貨物集散和服務的輻射能力。

     目前，保稅區(qū)高科技含量企業(yè)占入?yún)^(qū)項目的60%以上。同時，保稅區(qū)憑借地緣優(yōu)勢，先后引進了依愛電子、光盈光電、金海迅、藍鷹電子、柯達影像器材、虹橋電子以及日本的松下電子等世界500強企業(yè)，積極打造通訊電子制造業(yè)基地，以通信設備及計算機制造為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)迅速崛起，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2005年保稅區(qū)通訊設備、計算機及其他電子產(chǎn)品制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重的55.34%，推動外貿(mào)進出口形成了以機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品為主導，高新技術產(chǎn)品帶動機電產(chǎn)品、機電產(chǎn)品帶動外貿(mào)增長，其“高端貿(mào)易”格局逐步形成。

      瞄準國際物流中心

     誰擁有了現(xiàn)代物流優(yōu)勢，誰就會擁有區(qū)域競爭優(yōu)勢。

     立足于東北亞地區(qū)的競爭態(tài)勢和我國沿海地區(qū)貿(mào)易物流的布局，自2000年起，保稅區(qū)對自身功能作了重大調(diào)整，確定了以貿(mào)易帶動物流，以物流促進貿(mào)易的流量經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在全國保稅區(qū)中率先提出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，將保稅區(qū)建設成為自由港性質(zhì)的國際物流中心。

     依據(jù)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)特征，青島保稅區(qū)著力放大現(xiàn)代國際物流、國際商展、跨國采購、國際貿(mào)易、保稅倉儲等功能，大力吸引世界知名物流公司和國際貿(mào)易企業(yè)，帶動現(xiàn)代物流和國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展。短短幾年時間，倉儲物流企業(yè)由五六家迅速發(fā)展到近百家，累計投資達15.2億元，并匯集了小松物流等世界500強物流企業(yè)8家，入庫貨值貨量、出庫貨值貨量和庫存貨值多年來保持三位數(shù)的增長率。以森泰達、金來、宏輪、寶曼克等企業(yè)為代表，形成進口、加工、分撥為特色的橡膠分撥中心;以賽奧卡、金誠國際、銀禧國際、宏川物流等企業(yè)為代表，形成專業(yè)從事棉花進口、以分撥為特色的棉花集散地和進口交易中心;以菱光物流、日商巖井、喜樂客思、怡坤物流、山東外運等為代表的一批保稅物流企業(yè)不斷發(fā)展壯大，物流企業(yè)逐步從過去投資規(guī)模小、只有簡單的保稅倉儲業(yè)務，向著集存儲、冷藏、運輸、裝卸、報關、商品展示、代售、加工增值、貨物采購、分撥、配送和物流信息處理于一體的現(xiàn)代國際物流業(yè)轉(zhuǎn)型。招商局國際、日本三菱、中鐵物流、小松物流、中國外運等一批國內(nèi)外著名物流企業(yè)入?yún)^(qū)開展業(yè)務，使保稅區(qū)提供現(xiàn)代化、專業(yè)化物流服務的能力不斷提高。倉儲貨物由棉花、天然橡膠等大宗低價值貨物，發(fā)展到冷凍冷藏、液晶面板等高附加值商品，出口主體不斷優(yōu)化，經(jīng)濟效益日益顯現(xiàn)。物流業(yè)為保稅區(qū)外貿(mào)進出口持續(xù)快速發(fā)展注入了新的活力，成為保稅區(qū)最具潛力的產(chǎn)業(yè)。2005年倉儲轉(zhuǎn)口進口貨值全部進口貨值的85.8%;倉儲轉(zhuǎn)口出口貨值占全部出口貨值的22.9%。

     天然的港口條件和國際貿(mào)易、保稅倉儲、物流分撥等功能優(yōu)勢，推動著保稅區(qū)“以市場促物流、以物流興市場”嶄新理念的形成，積極發(fā)展大宗原材料交易市場，構(gòu)建國際交易市場體系，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應，通過大貿(mào)易促進大物流，推動區(qū)域物流中心建設。

     為此，保稅區(qū)以創(chuàng)建橡膠、礦權、礦產(chǎn)、棉花、建材、紙漿等國際交易市場體系為目標，重點建設以構(gòu)建全國首家礦業(yè)投融資平臺和礦權交易平臺為目標的青島礦產(chǎn)品交易市場、青島礦權交易所;世界第一家己內(nèi)酰胺交易市場、中國第一家美元掛牌保稅交易的專業(yè)化國際橡膠交易市場;以國際化大型棉花現(xiàn)貨超市為發(fā)展方向的青島棉花交易市場。據(jù)悉，青島橡膠國際交易市場自今年3月正式開業(yè)以來，已吸引入市會員達600余家，市場交易量72.3萬噸，交易額15.6億美元;青島國際礦產(chǎn)品展示交易市場已入駐企業(yè)近200家，發(fā)展網(wǎng)上會員4000多家，網(wǎng)上交易項目及產(chǎn)品達上萬個，涉及金額26億元;青島保稅區(qū)棉花交易市場發(fā)展會員197家;市場交易量近3萬噸，成交金額4.17億人民幣。

     三大新型國際交易市場的建設和發(fā)展，不僅為保稅區(qū)帶來大量的物流、信息流和資金流，同時也已經(jīng)和正在帶動更多相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成聚集效應，創(chuàng)造了貿(mào)易發(fā)展的新優(yōu)勢。2006，青島保稅區(qū)棉花進口量激增到20多萬噸，保稅區(qū)成為山東及周邊地區(qū)進口棉花原料的集散地。全國質(zhì)檢系統(tǒng)國家級重點實驗室――棉花檢測實驗室、輪胎檢測實驗室、乳膠制品檢測實驗室，以及與此相關的區(qū)域性橡膠檢測中心實驗室、區(qū)域性塑料檢測中心實驗室也落戶青島保稅區(qū)，為推動市場產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展提供了強有力的保障。有專家指出，三大交易市場的建立與成功運作，將促進山東省橡膠、紡織、塑料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動山東省進出口貿(mào)易的增長，同時帶動報關、報檢、倉儲、轉(zhuǎn)口、運輸?shù)葮I(yè)務的發(fā)展，促進半島地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級上檔，進而對于沿黃流域的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的輻射帶動作用。

     向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型

     早在2000年，青島保稅區(qū)便結(jié)合自身優(yōu)勢和工作實際，在全國保稅區(qū)中率先提出了探索向自由貿(mào)易區(qū)港模式發(fā)展的目標，并分別于2002年、2003年成功舉辦了中國保稅區(qū)發(fā)展高層論壇，為“區(qū)港聯(lián)動”作出了充分的理論準備，有力地推動了保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的進程。

      2 005年11月11日，以青島為首的七家保稅區(qū)通過國家海關總署等六部委的聯(lián)合驗收，青島保稅區(qū)成為國家8個“區(qū)港聯(lián)動”試點之一。青島保稅物流園區(qū)的正式封關運作不僅標志著青島保稅區(qū)向著功能與國際通行的“自由貿(mào)易區(qū)”或“自由港”邁進了一步，更重要的是，在區(qū)港聯(lián)動優(yōu)惠政策下，保稅物流園區(qū)將依托港口優(yōu)勢和保稅區(qū)眾多的國際貿(mào)易企業(yè)，著重培育國際中轉(zhuǎn)功能，大幅度增加進口、出口和中轉(zhuǎn)貨運總量，從而形成大流通、大中轉(zhuǎn)、大倉儲的格局，提高保稅區(qū)的整體綜合素質(zhì)。

     如今，保稅區(qū)已解決了困擾加工貿(mào)易企業(yè)出口退稅的“香港一日游”問題，從時間和費用上大大降低了企業(yè)的物流成本，提高了資金周轉(zhuǎn)速度，改變了保稅區(qū)現(xiàn)行的“離境退稅”方式，使得青島海港口岸擁有了“零關稅”、“無障礙”和“全方位”對外開放的自由港區(qū)優(yōu)勢，園區(qū)企業(yè)經(jīng)營競爭力進一步增強。同時，園區(qū)所特有的國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能，使保稅區(qū)貿(mào)易功能得到進一步拓展，增強了保稅區(qū)貿(mào)易發(fā)展的核心競爭力。它將為青島發(fā)展現(xiàn)代物流，繁榮外貿(mào)經(jīng)濟，建設東北亞國際樞紐大港和航運中心營造新的優(yōu)勢。

     自今年2月開始運作第一票貨物以來，“一日游”業(yè)務量不斷攀升，截至9月底，園區(qū)進出口貨運量達119930噸，貨值近3億美元，保稅物流功能迅速顯現(xiàn)。目前園區(qū)注冊的企業(yè)有25家，注冊資本一億多元。來園區(qū)做業(yè)務的不僅是省內(nèi)企業(yè)，還有西安、東北等地的加工企業(yè)。而海信、中集造箱、太平造箱、浦項不銹鋼、中外運等國內(nèi)知名企業(yè)和大型集團，也紛紛選擇物流園區(qū)進出口貨物并利用園區(qū)功能開展業(yè)務。隨著園區(qū)業(yè)務的開展，其對經(jīng)濟腹地的“輻射效應”日益顯現(xiàn)。有關專家指出，山東是加工貿(mào)易大省，青島保稅物流園區(qū)的運作，為上下游企業(yè)保稅中轉(zhuǎn)、降低成本、提速物流運作效率起到了積極作用，有力地提升了青島外貿(mào)企業(yè)的競爭力。青島保稅物流園不僅對內(nèi)可帶動區(qū)域產(chǎn)品出口，對外可吸引國外貨物在此流轉(zhuǎn)，而且可以通過青島把國外資金吸納到內(nèi)陸地區(qū)，具有極大的經(jīng)濟輻射力。

     與此同時，區(qū)港聯(lián)動試點的另一個重要項目，總投資額45億元的“青島前灣港區(qū)招商國際集裝箱碼頭”項目，年底首個10萬噸級集裝箱泊位將先期建成投產(chǎn)，整個碼頭項目預計2010年底全部建成后，將達到280萬標準箱和60萬噸件雜貨的年吞吐能力 ，屆時將真正實現(xiàn)區(qū)港一體。我們可以預計，在不久的將來，區(qū)港聯(lián)動作為自由港建設啟動的翹動點，將匯集一批具有世界性經(jīng)營網(wǎng)絡和強大供應鏈管理能力的物流服務提供商，形成一定集聚效應，進一步提升口岸增值能力，形成大物流、大貿(mào)易、大輻射的發(fā)展格局，為青島口岸經(jīng)濟的騰飛 ，為青島、山東及沿黃流域流量經(jīng)濟的發(fā)展，起到巨大的促進作用。

      2005年青島保稅區(qū)每平方公里實現(xiàn)GDP19.44億元，外貿(mào)進出口7.28億美元，各項稅收6.56億元，地方財政收入1.98億元，就業(yè)人數(shù)10000余人，單位面積產(chǎn)出率居全省第一。位居全國保稅區(qū)前列。“貿(mào)易立區(qū)”正推動保稅區(qū)成為外資重要的投放區(qū)和現(xiàn)代國際物流等新興產(chǎn)業(yè)的重要平臺。